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不予认证的规定：

领事认证是外交或领事机构以国`家名义进行文书推介和确认的活动。因此，当您的文书中有违反我国及文书使用国法律法规，损害我国主`权和尊严及社会公共利益等内容时，认证机关有权不予认证。同时，涉外公证书、相关证明、单据等不符合《公证法》及《公证程序规则》等有关规定时不予认证。关于领事认证的相关解释权归所有。

俄罗斯驻上海总领馆出台了一项新的规定：凡是已经过俄方公司盖章的合同或协议类文件，不再受理相关认证申请。对此，俄领馆给出的理由是，文件已经经过俄方确认，没有再做领事认证的必要。请广大企业在送办文件时务必注意。俄罗斯上海领馆认证要求如下：

1、领馆对认证文件的俄文翻译要求比较高，存在退件的可能，建议企业只做英文件，只可送上海领馆办理。

2、书须有签字、盖章及签署日期，签字只可法人签，并注明签字人的职务。

3、商业发票、价格单、报关单、外销合同、供货商证明等部分文件领馆不予认证。

4、文件日期不能与当前日期相差太久（三个月内为宜）。

5、国外证书（包括TUV、SGS、DNV等）领馆不予认证，任何形式都不可认证。

在国际贸易中，“领事认证"是商业认证中的一种。由于它可以对进口商品的产地、价格、担保等方面进行限制，加之认证所需时间相对较长，费用较高，近年来，越来越多地被一些国`家用作限制进口的非关税贸易壁垒措施。如科威特、南韩、阿根廷、土耳其、埃及等国规定：凡进口货物必须出具经“领事认证"的一般原产地证书,货物方能通关。

是否可以只办理中国或地方外办的领事认证，而不办理外国驻华使领馆的领事认证?

绝大多数国`家的主管机构，如内政、民政、劳动或司法等部门，只接受经自己国`家的外交或领事机构认证的外国文书。如涉外文书只办理中国或其的地方外办的领事认证，而不办理文书使用国驻华使领馆的领事认证，会导致被文书使用国拒绝接受。因此，通常情况下，送国外使用的涉外文书需办理双认证。只有在当事人明确了解文书使用国只要求对涉外文书办理单认证的情况下，才可只办理中国或其的地方外办的领事认证，不办理外国驻华使领馆的领事认证。

办理大认证需要提交哪些单证和文件？

1、用于通关结汇及涉外商贸活动的各类商业单证和证明文件，如：原产地证、商业发票、价格单、规格证明、 重量证明、装箱单、提单、报关单、合同、书、协议、声明、保险单等；

2、其他与涉外商贸活动相关需办理大认证的文件，如公司资质证书:执照、章程、董事会决议等等。

我国内地文书送国外使用，只办理外国驻华使领馆的领事认证可以吗？
这是不可以。因为外国驻华使领馆不掌握我国国内公证书或其他文书出证机构的签字或印章备案，难以核实文书真伪，所以要求文书必须先经认证处或委托的地方外办认证，而后外国驻华使领馆再确认认证处或地方外办的印章、签字属实。