艾克赛普测试仪器网讯（通讯员 高福生、宾文亮）走进衡阳县西渡镇企业办的办公室，映入眼帘的是一幅巨大的《西渡镇食品、特种设备、重要工业产品企业动态分布图》，图上用不同的颜色将该镇的食品、特种设备、重要工业产品企业进行详细标注。据了解，目前该县26个乡镇都绘制了企业动态分布图，实行动态监管。这是该县构建食品、特种设备、重要工业产品质量安全监管网络体系建设的又一项新举措。
    衡阳县是个大县，食品生产企业量多面广，特种设备种类齐全，动态变化大，实行强制性认证和工业产品生产许可管理的重要工业产品企业增长迅速。今年来，为切实加强衡阳县食品、特种设备、重要工业产品质量安全监管工作的有效性和持续性，衡阳县从实际出发，采取一系列扎实有效的措施，构建质量安全监管网络。
    一是建立质量安全监管网络的监管队伍。3月18日，衡阳县食品、特种设备、重要工业产品质量安全监管网络建设动员大会在衡阳县召开，会上宣读了衡阳县人民政府《关于进一步加强全县食品、特种设备、重要工业产品安全监管工作的意见》，成立了衡阳县食品、特种设备、重要工业产品质量安全监管网络建设小组，聘请了全县26个乡镇的企业办主任担任质量安全监管网络监督协管员，颁发了证书，进行了培训。至此，该县质量安全监管网络监管队伍已初步形成以日常监管员为主，以监督协管员为辅，充分发挥区域专管员的纽带、桥梁作用，三者有机结合，实现有效履盖的全过程、多角度、监管机制。日常监管员是衡阳县负责食品、特种设备、重要工业产品日常监管的工作人员，区域专管员是衡阳县按区域划分联系乡镇协管员的区域负责人。
    二是强化质量安全监管网络建设的制度保障。质量安全监管网络建设重在协管员建设，加强协管员队伍建设关键是过硬的制度保障。为此，衡阳县出台了《衡阳县质量安全监督协管员管理办法》，细化了质量安全协管员的职责：一是对本辖区内的相关企业进行全面摸底，建立辖区企业质量档案；二是协助日常监管员对企业进行日常监管；三是对辖区内相关企业进行质量安全法规宣传；四是每季度解剖辖区内一至二个高风险企业为我局有效监管提供参考；五是每月及时通报辖区内企业质量安全状况。同时出台了《衡阳县质量安全监督协管员考核办法》，将工作绩效与监管补助进行挂钩考核，协管员每月考核得分按95分以上、80—94分、80分以下三个档次分别发放360元/月、300元/月、260元/月的工作经费，并在年终评选出优秀协管员进行奖励，对不履行职责、违反纪律或发现违法行业瞒而不报、向违法企业（人员）通风报信的协管员取消其资格。
    三是创新监管方式构建长效机制。在年度考核上，积极争取政府支持，由县政府将食品、特种设备、重要工业产品质量安全主体责任工作的落实情况，列入了年度政府安全目标责任考核。县政府与各乡（镇）、工业园区，各乡（镇）、工业园区与辖区各相关企业签订目标责任书。年底，县政府将组织对各乡（镇）、工业园区落实企业主体责任情况和食品、特种设备、重要工业产品质量安全情况进行考核，考核结果与年终目标管理考核挂钩。在日常巡查上，切实加大巡查回访力度，按照安全风险等级进行分类监管，对食品生产企业、特种设备生产（使用）单位、重要工业产品生产企业采取定期巡查（每月至少一次）与不定期检查相结合的方式监督其严格按照标准生产及按操作规程进行操作，一旦发现违法违规行为，采取果断措施予以坚决查处，不留质量安全隐患。在警示告知和挂牌督办上，按照“安全，预防为主，综合治理”的方针，在扎实开展调查摸底和隐患梳理工作的基础上，对存在质量安全隐患较大的单位和企业，落实约见警示、书面告知制度；对隐患整治不力的报县食安委、县安委挂牌整治；对挂牌督办后整改措施仍不到位且工作不配合的企业，建立“黑名单”，并在新闻媒体曝光或者网上公示。在信息通报上，充分发挥质量安全监督协管员触角和耳目作用，进一步扩大食品、特种设备、重要工业产品质量安全巡查面。建立每月信息通报制度，质量安全监督协管员每月20号向县质量安全网络小组报告辖区内相关企业和特种设备使用单位的质量安全状况，县进行汇总，实行每月一次的定期交流，加强全县职能部门和各乡（镇）之间的协作，合力将衡阳县质量安全隐患降到程度。
    截止目前，该局澄清了全县相关企业底子，完善企业档案57个，新建企业档案46个，巡查、回访企业150余次，通过质量安全监管网络查处质量安全案件4起，排除质量安全隐患10个，达到了预期的效果。