2011年8月23日，湖南省防治煤与瓦斯突出专题业务培训班在长沙开班，来自全省煤矿的矿长接受为期一周的培训。湖南局长宋元明在开班仪式上表示，全省从现在起力争用3年时间消灭煤矿突出一般事故，用3-5年时间消灭煤矿煤与瓦斯突出。
　　他强调，各煤矿要按照湘煤安监［2011］36号《关于印发<湖南省深化煤矿瓦斯整治专项行动方案>的通知》文件的要求配备好防突专业人员，即有突出矿井的煤矿企业和煤矿必须配备测试仪防突技术负责人；突出矿井防突施工人员按每万吨生产能力3人配备，且最少不少于20人。　　
　　10月份全省对煤矿防突队伍建设和人员配备情况组织专项检查，不符合要求的，一律暂扣煤矿安全生产许可证，坚持何时配备到位何时给证。在现场技术人员紧缺的情况下，企业可以与高校签订防突专业人才引进或订单式培养培训协议，要把解决专业人才的问题作为要务。　　
　　全省将坚持区域综合防突为主，局部综合防突为辅的瓦斯治理技术原则。坚决落实不掘突出头，不采突出面的“二不”原则。通过治理达到以下具体目标：湖南煤矿从现在起，坚决杜绝突出重、特大事故，有效遏制突出较大事故；力争用3年时间消灭煤矿突出一般事故；用3-5年时间消灭煤矿煤与瓦斯突出；坚持以突出灾害治理为主，瓦斯利用为辅的原则。在搞好灾害治理的同时力争搞好瓦斯的抽采利用，以抽保用，以用促抽。有条件的煤矿要大力推行煤与瓦斯共采，综合抽采煤层瓦斯，提高瓦斯抽采率，达到消除突出危险和提高瓦斯利用率之目的。　　
　　他还要求各企业要切实加大防治突出的投入，保证防突工作的整体推进和顺利实施。要正确理解和处理好治灾与采煤的关系，安全与效益的关系。尊重灾害不治、采煤不能，安全不保、煤矿不存的客观现实，坚持安全投入先于生产投入，突出灾害治理投入在安全投入中优先的原则。　　
　　网站数据显示，今年上半年，全国共发生较大以上煤与瓦斯突出事故11起，造成78人死亡。而煤与瓦斯突出事故多发的主要原因是一些煤矿企业没有认真贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》，“两个四位一体”综合防突措施落实不到位，特别是一些小煤矿不具备防治煤与瓦斯突出能力。　　
　　本次培训共分五期，企业从矿长、生产副矿长、安全副矿长和总工程师都将接受系统培训，培训将持续到9月25日。
　　事故总是能找到人为的影子。湖南是我国煤与瓦斯突出严重的省份之一，防范事故人始终是最重要的因素。“大家一定要高度重视瓦斯突出处理，从思想上摆脱侥幸心理！”宋元明在仪式上一直强调。而正是由于思想观念不到位，湖南个别煤矿存在防突方法、技术途径和技术手段上相对落后，人员素质较差，管理跟不上，制度不完善，职责不明确，治理思路不清等问题，给事故埋下了隐患。